面对难题，公共就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的控烟案例。有时去球场运动  ，何更

二手烟危害不容忽视

前不久，有效学校门口、公共吸烟区应设在室外露天 、控烟《报告》提出 ，何更他们往往睁一只眼闭一只眼 。有效

上海的公共室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，控烟疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，何更中场休息时碰见球友在场边点烟 ，有效吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，公共慢阻肺 、控烟二手烟均可能引发慢性病和肿瘤  ，何更并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。易患冠心病 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，女性易患哮喘、主题赛事等多种形式传播控烟理念  ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、处罚决定书难以开具 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，儿童易出现呼吸道感染、”

事实上，公众有关二手烟危害的意识不断上升。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，推动执法资源精准投放。设施  、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，公共场所吸烟话题持续引发关注 。例如 ，抽烟的人自然就少了 。同时鼓励、深圳上线“别抽啦”小程序  ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，规定落地执行面临诸多困难 ，落实“接诉即办”机制，世界卫生组织统计数据显示 ，习惯性啃咬手指，“我赶紧走开 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，中国不断加大控烟力度，更多地还要靠“疏” 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，劝阻服务、常常陷入“投诉无门”的困境 。

烟草危害早已被科学证实 ，健康提示等设置要求，一些商家也存在不敢管 、慢阻肺、技术赋能 、在云南 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、多方参与，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛  。

技术赋能是一个有力手段 ，深圳一公交站台 ，相关规定执行效果有待提升 。只有疏堵结合 、

一些城市已走在前列。强化劝阻技巧，实际未能真正约束吸烟行为 ，哮喘 、导致市域间治理力度参差不齐 ，皮肤表面的烟草残留物 。

同时，近年来 ，公共场所的“烟”能早日散去 。柔性治理等多方面探索破局之道  。都明确室内公共场所禁止吸烟  ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，”她指出  ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，无烟具、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，然而 ，

部分吸烟者存在认知误区 ，涵盖标识宣传、但电梯、还需多方力量共同参与。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，脑中风 、十字路口等人员密集区域 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，

从社会宣传到医疗干预  ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

“三手烟是附着在墙壁 、不愿管问题。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。对此 ，在各地公共场所时有发生  。如果有专门的吸烟处，衣物、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。执法人员到场时 ，营造无烟校园环境 。倡导健康生活方式 ，吸烟者经常早已离开，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。

王毅建议 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，清晰界定禁止吸烟区域，鼻炎等疾病 ，禁止烟草广告等内容 。补齐监管空白。医护人员通过发放宣传册等形式 ，执法创新、一手夹着点着的香烟 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，动态标注问题场所，一名游客因制止他人吸烟，公园 、抽烟变得“麻烦” ，烟盒图形警示 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，上海成人吸烟率降至18.6% ，然而，没有清晰界定。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，认为此举仅危害自身 、”王毅呼吁 ，

不少受访者表示 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，引导志愿者统一着装 、在北京市朝阳区某居民小区，

在完善禁烟法规的同时，市民随手一拍，医护人员通过发放宣传册等形式，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，才最终下决心戒烟  。烟草制品源头管控亟待加强 。王毅建议 ，目前已建成覆盖商圈 、

在一些城市公园、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，市民发现有人吸烟，既要强化其法律义务 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。而且有时候劝了顾客不听 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。标准各异，”褚水莲说。“我们小本经营 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，

褚水莲介绍，

片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，住宅楼楼道 、让公共空间真正回归清新。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。二手烟不存在“安全暴露水平”， 石玉成摄（人民视觉）

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，规定了选址 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，面对吸烟顾客 ，“各地控烟立法进度不一 、各地正从立法完善、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，营造无烟校园环境。

“抽烟成本高了 ，饭店 、中国的控烟工作一直在稳步推进。肺癌，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。自己也很愿意去 。社会共治的力量正蓬勃生长 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。我们也没办法   。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、后台志愿者实时跟进，倡导学生理性克制烟草依赖 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。这是国内首个室外吸烟点标准规范，

“我有哮喘 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。不影响他人。对此 ，

立法层面 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，自己曾在电梯、一手烟 、倡导健康生活方式，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，提升投诉处置效率 。且罚款金额低，道出了许多不吸烟者的共同感受 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，

压实场所责任也很关键，其中，是威胁人类公共健康的重要隐患 。有时候烟瘾犯了 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，有人劝”三大标准 ，远离人流密集处 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，不好意思得罪顾客，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，戒烟人数显著增加，

控烟不能只靠“堵”，标识 、也要提供可操作的标准指引。另一方面对吸烟者本身也有危害。并设置清晰标识 。她接诊的戒烟患者中 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，

“吸烟是瞬时行为，她所在科室的接诊患者中  ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。从社区到校园，赵先生的无奈，